Penguasa Kewangan Singapura (MAS) merancang untuk menukar peraturan perakaunan yang memisahkan domestik dan luar pesisir perbankan menjadi 'unit' yang berasingan. 03 Julai 2015
Sejak 1968, bank terpaksa mengasingkan operasi kepada unit perbankan domestik (DBS) dan unit semasa Asia (ACU). Operasi domestik, yang kebanyakannya didenominasikan dalam dolar Singapura, diambil kira melalui DBU bank, manakala operasi luar pesisir, yang sepenuhnya dalam mata wang asing, diambil kira melalui ACU.
Bagaimanapun, perkembangan kawal selia global sejak lima tahun lalu telah mewujudkan situasi di mana sistem perpecahan tidak lagi berguna, kata menteri Singapura Kewangan Tharman Shanmugaratnam berkata.
Matlamat awal pembahagian itu adalah untuk menjaga kestabilan kewangan domestik, kata Tharman.
"Sebagai contoh, MAS mengenakan keperluan mudah tunai ke atas liabiliti dolar Singapura bank - iaitu, hanya dalam DBU. Selain itu, aktiviti DBU tertakluk kepada pendedahan yang besar dan had pelaburan ekuiti," katanya.
Pembahagian itu juga memudahkan untuk menawarkan insentif untuk menggalakkan aktiviti perbankan luar pesisir keluar dari Singapura, kata Tharman, tetapi memfokuskan insentif dalam ACU.
"Pembahagian DBU-ACU memberi manfaat kepada kami selama beberapa dekad, tetapi telah kehilangan kaitannya," kata Tharman.
“Sejak 2004, insentif pembangunan kami tidak lagi berdasarkan perbezaan domestik berbanding luar pesisir, dan jurang antara perbankan domestik dan luar pesisir pada praktiknya menjadi semakin berliang,” katanya.
Di samping itu, perubahan kawal selia global bermakna aktiviti luar pesisir bank kini tertakluk kepada peraturan yang secara amnya serupa dengan peraturan yang mengawal DBU di Singapura. Peraturan ini telah meningkatkan jumlah dan kualiti modal serta penampan mudah tunai yang diperlukan oleh bank, kata Tharman.
"Pembaharuan kawal selia global ini telah meletakkan semua bank pada kedudukan yang lebih kukuh. Ia juga mengurangkan kaitan peraturan MAS yang membezakan antara aktiviti perbankan luar pesisir dan domestik bank asing, memandangkan pengawal selia dalam negeri kini akan memerlukan bank mereka untuk memenuhi standard yang dipertingkatkan secara keseluruhan kumpulan," katanya.
Perubahan kepada peraturan MAS sendiri juga menyebabkan perpecahan itu kurang relevan, kata Tharman.
Semua bank di Singapura perlu memenuhi keperluan mudah tunai merentas keseluruhan operasi mereka menjelang Januari 2016, manakala bank yang ditetapkan sebagai 'bank penting secara sistematik domestik' akan tertakluk kepada langkah tambahan ke atas perniagaan domestik dan luar pesisir, katanya.
Di samping itu, Tharman berkata, "di mana cawangan bank asing mempunyai kehadiran runcit yang ketara di Singapura, ia juga akan dikehendaki untuk menggabungkan operasi runcitnya secara tempatan. Anak syarikat itu akan tertakluk kepada peraturan yang sama seperti bank tempatan, dan rejim penyeliaan yang sama bertujuan meminimumkan risiko kepada pendeposit tempatan".
Oleh itu MAS akan menghapuskan jurang daripada peraturan perbankan, dan butiran akan dikeluarkan dalam kertas perundingan menjelang Ogos, kata Tharman.
"Tiada tergesa-gesa. Kami akan melaksanakan perubahan itu dalam rundingan rapat dengan komuniti perbankan, dan fasakannya dari masa ke masa," katanya.
